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我国城市水业发展的基本方向

编辑: Bjadmin 浏览: 发布时间: 2010-10-29
[行业资讯]

我国城市水业发展的基本方向(自清洗过滤器的应用 齐天圣马)
  规范地方举债发挥政府投资的乘数效应。地方政府已经变相举债,实现政策性融资,实现自己辖区的发展战略。地方适度举债具有一定的必要性和合理性。这既是实行分税制财政体制的国家如美国、日本等长期实践得出的经验,也是规范事实上各级地方政府以各种名义举债的需要。近日,由财政部代理发行的2000亿地方债券分配方案已经基本确定,首个地方债品种—2009年新疆维吾尔自治区政府债券(一期)也已于3月27日开始招标。这是一个很大的进步,今后地方举债将越来越规范,地方财政及债务信息也将越来越透明,这有利于社会公众和市场机制发挥监督作用。而地方债券融资模式的突破也将直接影响用于城市水业的市政债券的试点发行,缓解4万亿投资中国足球协会超级联赛过2/3需要地方配套带来的“中央抓财权、地方承担事权”矛盾。(自清洗过滤器的应用 齐天圣马)
  然而,像城市水业这样的行业,不能以为政府的资金投入了,就无需其他资金,这是计划经济时期的思维。只要民间资本愿意介入的领域,大家就应欢迎介入;政府资金更多还是要用在市场本身不能有效提供资金的领域。特别是政府应该按照四两拨千斤的方式去操作,绝对不是要把已经有意愿投资的民间资本排除出去,也即是说,要发挥乘数效应,而不是放大挤出效应。(自清洗过滤器的应用 齐天圣马)
  继续推进污水资源化,关注污水处理厂的运行成本。以北京为例,自上世纪90年代以来,借举办亚运会和奥林匹克运动会两个重要契机,北京市加大污水处理和污水资源化的工作力度,使污水处理事业实现了跨越式发展,初步形成了污水资源化的利用体系。奥运后继续推进污水资源化,时间紧迫,任务繁重。这既与南水北调中线引长江水进京建成的推迟有关,也与污水处理厂落后的现状设施还需改造相关联。前者对确保北京水资源供需平衡是巨大挑战,要求加快循环水务建设,推进污水资源化进程;后者要求对现在的污水处理厂实施全面升级改造,同时还要建设一批再生水调水工程及配套设施,把生产的高品质再生水输送到城市的上游和用户端。而这些工程都需要在保证现有污水厂不停产的情况下进行、输水管网和配套设施的建设需要在城市建成区内完成,任务的艰巨可见一斑。(自清洗过滤器的应用 齐天圣马)
  此外,在污水厂的建设成本和运行成本上要更关注运行成本。在规划、建设期人们往往更加关注建设成本而忽略运行成本,如果选择了建设成本低、运行维护成本高的技术,污水厂一旦建成,长期高额的运行费用会让污水处理厂变成建得起,用不起的“摆设”;如果选择建设成本相对高些、而运行维护成本较低的技术,虽然那一次性投入大一些,但随着技术的进步和新技术普及,更新、改造、大修的成本是会逐渐降低的,低廉的运行成本会让这个技术变得更有生命力。
  提高服务业比例是水业产业成熟的标志。目前,在中国的服务业比例是25%-30%,离发达国家60%的比例尚有差距。因此,向这个目标奋进是一个自然的趋势。从备受关注的污水处理行业来看,我国的污水处理厂数量近年来急速攀升。1998年到2008年的10年间仅从400座增加到1500座,但2008年到2010年,预计两年内就将再建成 2000座,届时将会有3500座污水处理厂运营。与此同时,污水处理厂建设和运营的主体和规模也在逐渐发生变化,1 0多年以前主要是10-20万吨的大型处理厂,而目前在大城市的郊区以及乡镇在建的多是1万吨以下的小型污水处理设施,污水处理的主体规模上向小型化发展、地域上正在向乡镇延伸。因此,城市水业三种主要形态中的设备制造业与工程建设业正在马不停蹄地完成先期准备,接下来该由以运营为核心的服务业大显身手了—建设与运营并重成为适时的要求。(自清洗过滤器的应用 齐天圣马)
  中央的4万亿元投资提出已有数月,第一批1000亿元新增投资计划和投资预算也已于去年12月18日宣布全部下达。如最初所预想的,大部分流向基础设施建设和民生领域,而这两方面均有涉及的环保领域自然而然获得了较多资金。数据显示,规划里有3500亿元用于生态环保建设领域,其中非常突出的一个投向就是污水处理基础设施。有关部门负责人表示,中央财政未来两年用于污水处理行业的投资是900亿元,加上银行贷款等资金,污水处理行业投资将可达到2800- 3000亿元。
  危机之下保增长促就业的国策也在呼唤大量拉动就业的服务业。运营的服务市场本身就是一个就业市场,全国有那么多的设施建成就需要有这么多的就业。粗略估计这个市场未来可以提供超过10万个岗位,带动环保和就业的双赢。与之相对应的,职业教育和就业后的再教育受到越来越多的重视,成为解决就业问题的一种辅助手段。因此,水务部门都在积极筹备与各高校环境专业进行联合培养的模式,以期能得到适合企业自身发展的员工。(自清洗过滤器的应用 齐天圣马)
  以“转型”应万变,但愿新挑战与新机遇并存的2009年,中国城市水业能开拓出新模式,从而达到一个新高度。

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